【中國數字視聽網訊】智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。建設智慧城市，對加快工業化、信息化、城鎮化、農業現代化融合，提升城市可持續發展能力具有重要意義。

近年來，我國智慧城市建設取得了積極進展，但也暴露出缺乏頂層設計和統籌規劃、體制機制創新滯后、網絡安全隱患和風險突出等問題，一些地方出現思路不清、盲目建設的苗頭，亟待加強引導。為貫徹落實《中共中央 國務院關于印發<國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)>的通知》(中發[2014]4號)和《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》(國發[2013]32號)有關要求，促進智慧城市健康發展，經國務院同意，現提出以下意見。

一、指導思想、基本原則和主要目標

(一)指導思想

按照走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路的總體要求，發揮市場在資源配置中的決定性作用，加強和完善政府引導，統籌物質、信息和智力資源，推動新一代信息技術創新應用，加強城市管理和服務體系智能化建設，積極發展民生服務智慧應用，強化網絡安全保障，有效提高城市綜合承載能力和居民幸福感受，促進城鎮化發展質量和水平全面提升。

(二)基本原則

以人為本，務實推進

因地制宜，科學有序

市場為主，協同創新

可管可控，確保安全

(三)主要目標

到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優勢明顯提高，在保障和改善民生服務、創新社會管理、維護網絡安全等方面取得顯著成效。

公共服務便捷化

城市管理精細化

生活環境宜居化

基礎設施智能化

網絡安全長效化

二、科學制定智慧城市建設頂層設計

加強頂層設計

推動構建普惠化公共服務體系

支撐建立精細化社會管理體系

促進宜居化生活環境建設

建立現代化產業發展體系

加快建設智能化基礎設施

建立全面設防、一體運作、精確定位、有效管控的社會治安防控體系

三、切實加大信息資源開發共享力度

共享部門應按授權范圍合理使用信息資源

加快推進信息資源共享與更新

深化重點領域信息資源開發利用

四、積極運用新技術新業態

加快重點領域物聯網應用

促進云計算和大數據健康發展

推動信息技術集成應用

五、著力加強網絡信息安全管理和能力建設

嚴格全流程網絡安全管理

加強要害信息設施和信息資源安全防護

強化安全責任和安全意識

六、完善組織管理和制度建設

完善管理制度

完善投/融資機制

各地區、各有關部門要充分認識促進智慧城市健康發展的重要意義，切實加強組織領導，認真落實本指導意見提出的各項任務。發展改革委、工業和信息化部、科技部、公安部、財政部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部等要建立部際協調機制，協調解決智慧城市建設中的重大問題，加強對各地區的指導和監督，研究出臺促進智慧城市健康發展以及信息化促進城鎮化發展的相關政策。各省級人民政府要切實加強對本地區智慧城市建設的領導，采取有力措施，抓好全過程監督管理。城市人民政府是智慧城市建設的責任主體，要加強組織，細化措施，扎實推進各項工作，主動接受社會監督，確保智慧城市建設健康有序推進。

（編輯：石頭）